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¿Qué es el AI Act? Definición y retos para la empresa

El AI Act es el reglamento europeo 2024/1689, primer marco jurídico mundial que clasifica los sistemas de IA por nivel de riesgo y que impone obligaciones diferenciadas: prohibición para los usos inaceptables, exigencias estrictas para los sistemas de alto riesgo, transparencia para los demás.

El AI Act (reglamento UE 2024/1689) entró en vigor el 1 de agosto de 2024, con una aplicación progresiva hasta 2028. El reglamento «Ómnibus digital sobre IA» (UE 2026/1744, en vigor desde el 27 de julio de 2026) aplazó parte del calendario y añadió dos prohibiciones. El texto clasifica los sistemas de IA en cuatro niveles de riesgo. El riesgo inaceptable (prohibido desde febrero de 2025): puntuación social, manipulación comportamental, identificación biométrica en tiempo real en lugares públicos y, a partir del 2 de diciembre de 2026 (añadido por el Ómnibus), sistemas diseñados para generar imágenes íntimas no consentidas o material de abuso sexual infantil. El riesgo alto: sistemas de IA en contratación, educación, justicia, crédito, seguros, servicios públicos (anexo III, aplicable a partir del 2 de diciembre de 2027) e IA integrada en productos ya regulados (anexo I, aplicable a partir del 2 de agosto de 2028). Estos sistemas necesitan una documentación detallada, pruebas, un registro europeo, una supervisión humana. El riesgo limitado: obligaciones de transparencia (artículo 50, aplicable desde el 2 de agosto de 2026): informar al usuario de que interactúa con una IA, señalar los contenidos generados. El riesgo mínimo: ninguna obligación específica. Los proveedores de modelos de fundación (GPAI) tienen obligaciones propias desde agosto de 2025: documentación de las fuentes de entrenamiento, política de respeto del derecho de autor, evaluación de los riesgos sistémicos para los modelos más potentes. Por último, el artículo 4 exige a toda organización que proporcione o despliegue IA que tome medidas para desarrollar la alfabetización en IA de sus equipos.

Ejemplo concreto

Una mediana empresa francesa de 800 empleados utiliza una herramienta de IA para filtrar los CV de candidatos a la contratación. Según el AI Act, este sistema entra en la categoría «alto riesgo» (anexo III, punto 4 del reglamento). A partir del 2 de diciembre de 2027 (plazo aplazado por el Ómnibus digital, fijado inicialmente el 2 de agosto de 2026), la empresa (o su proveedor, según el reparto de responsabilidades) deberá disponer de una documentación técnica detallada del sistema, de una evaluación de conformidad, de un dispositivo de supervisión humana efectiva, y de una declaración de registro en la base europea. El incumplimiento expone a sanciones que pueden alcanzar 15 millones de euros o el 3 % de la facturación mundial, lo más elevado de los dos.

Segundo caso, más frecuente de lo que se cree: un chatbot de atención al cliente. Una aseguradora francesa desplegó en 2025 un chatbot basado en un modelo GPT para responder a las preguntas recurrentes de los asegurados (declaración de siniestros, tarifas, productos). El chatbot no se clasifica como « alto riesgo », pero entra en la categoría « riesgo limitado » de la AI Act (artículo 50, aplicable desde el 2 de agosto de 2026): obligación de transparencia, el usuario debe ser informado claramente de que interactúa con una IA. Un aviso « Asistente virtual: está conversando con una IA » como preámbulo basta para cumplir el artículo 50, siempre que el chatbot no intervenga en una decisión clasificada de alto riesgo (concesión de crédito, tarificación de un seguro de vida o de salud, contratación). Ofrecer un operador humano bajo petición sigue siendo una buena práctica, no una obligación. Coste: unas horas de desarrollo + una frase en la política de comunicación. Es el caso más común en 2026, y el más frecuentemente ignorado.

Comparación

Las 4 categorías de riesgo de la AI Act y sus obligaciones
CategoríaEjemplos típicosObligaciones principalesEntrada en vigor / sanción máxima
Riesgo inaceptablePuntuación social, manipulación subliminal, reconocimiento de emociones en el trabajo o la escuela, biometría en tiempo real en espacios públicos (con excepciones estrictas), sistemas que generan imágenes íntimas no consentidasProhibición total de comercialización o uso en la UEDesde el 2 de febrero de 2025 (nueva prohibición del Ómnibus: 2 de diciembre de 2026); hasta 35 M€ o el 7 % del volumen de negocio mundial
Alto riesgoFiltrado de CV, scoring de crédito, control biométrico, dispositivos médicos, infraestructuras críticas, educación, justiciaSistema de gestión de riesgos, datos de calidad, documentación técnica, supervisión humana, robustez, transparencia, registro en la base de datos de la UE2 de diciembre de 2027 (anexo III) o 2 de agosto de 2028 (productos ya regulados), fechas fijadas por el Ómnibus digital; hasta 15 M€ o el 3 % del volumen de negocio mundial
Riesgo limitado (transparencia)Chatbots, deepfakes, contenido generado por IA; información a las personas expuestas a un sistema autorizado de reconocimiento de emociones o de categorización biométrica (la que deduce datos sensibles está prohibida)Informar claramente al usuario de que interactúa con una IA o de que el contenido es generado por IA (artículo 50)Desde el 2 de agosto de 2026 (marcado de contenidos: 2 de diciembre de 2026 para los sistemas ya comercializados); hasta 15 M€ o el 3 % del volumen de negocio mundial
Riesgo mínimoFiltros antispam, IA en videojuegos, motores de recomendación básicos (la gran mayoría de los sistemas)Sin obligaciones específicas; se fomentan códigos de conducta voluntariosSin obligación de entrada en vigor; sin sanción específica

Preguntas frecuentes

¿Cuándo entra en vigor la AI Act?

Entrada en vigor jurídica el 1 de agosto de 2024, aplicación progresiva, con un calendario ajustado por el Ómnibus digital (reglamento 2026/1744, en vigor el 27 de julio de 2026). Las prohibiciones (riesgo inaceptable) y la obligación de alfabetización en IA (artículo 4) se aplican desde el 2 de febrero de 2025. Las obligaciones de los modelos de fundación (GPAI) desde el 2 de agosto de 2025. Las obligaciones de transparencia (artículo 50) desde el 2 de agosto de 2026, con un marcado de los contenidos generados exigible el 2 de diciembre de 2026 para los sistemas ya comercializados. Los sistemas de alto riesgo del anexo III (contratación, educación, crédito…) a partir del 2 de diciembre de 2027. Los sistemas de alto riesgo integrados en productos ya regulados (dispositivos médicos, juguetes…) a partir del 2 de agosto de 2028.

¿Qué sanciones prevé la AI Act?

Tres niveles, cada uno expresado como el importe mayor entre una suma fija y un porcentaje del volumen de negocio mundial: 35 M€ o 7 % por el uso de sistemas prohibidos, 15 M€ o 3 % por incumplimientos de obligaciones sobre sistemas de alto riesgo o GPAI, 7,5 M€ o 1 % por facilitar información inexacta a las autoridades. Para las pymes y start-ups se aplica el menor de los dos importes. El Ómnibus digital de 2026 extiende esta regla a las pequeñas empresas de mediana capitalización (small mid-caps), salvo para las prácticas prohibidas, así como la documentación técnica simplificada.

¿Me afecta la AI Act si mi proveedor de IA es estadounidense o chino?

Sí. La AI Act se aplica en cuanto un sistema de IA se comercializa o se usa en la UE, sea cual sea el país del proveedor. Como empresa europea « responsable del despliegue », usted debe cumplir las obligaciones que le corresponden (transparencia, supervisión humana, información a las personas) aunque la IA venga de OpenAI, Google o Alibaba. Sus contratos deben prever las garantías necesarias.

¿Cuál es la diferencia entre la AI Act y el RGPD?

El RGPD regula el tratamiento de datos personales (finalidad, base legal, información a las personas). La AI Act regula los propios sistemas de IA (clasificación por riesgo, obligaciones de diseño, transparencia sobre la IA). Ambas normas se aplican en paralelo: un sistema de IA que trata datos personales debe cumplir con las dos. En la práctica se complementan: el RGPD nunca bastó para responder a los riesgos específicos de la IA generativa.

¿Cómo saber si mi uso de la IA es de « alto riesgo »?

El anexo III de la AI Act enumera los usos de alto riesgo: biometría, infraestructuras críticas, educación, empleo y RRHH (incluido el filtrado de CV, evaluación de empleados), acceso a servicios esenciales (crédito, seguros, ayudas sociales), fuerzas del orden, migración y asilo, justicia, procesos democráticos. Si su caso de uso entra en una de estas categorías, o si su sistema de IA es un componente de seguridad de un producto ya regulado, está en alto riesgo.

¿La AI Act prohíbe totalmente algunos usos de la IA?

Sí, el artículo 5 del texto inicial prohíbe ocho prácticas, y el Ómnibus digital añadió dos: puntuación social por las autoridades públicas, manipulación subliminal, explotación de vulnerabilidades de las personas, reconocimiento de emociones en el lugar de trabajo o en centros educativos, categorización biométrica por rasgos sensibles (origen, orientación), extracción no dirigida de rostros desde internet o videovigilancia, predicción de delitos basada únicamente en el perfilado, biometría en tiempo real en espacios públicos (con excepciones estrictas para las fuerzas del orden) y, a partir del 2 de diciembre de 2026, los sistemas diseñados para generar imágenes sexuales o íntimas no consentidas o material de abuso sexual infantil.

Ver también

Para profundizar

Reglamento (UE) 2024/1689 sobre inteligencia artificial, EUR-Lex (recurso externo)

Fuentes

  1. Reglamento (UE) 2024/1689 del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de junio de 2024 (AI Act). https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj (consultado el 2026-09-29)
  2. Reglamento (UE) 2026/1744, Ómnibus digital sobre IA, que modifica el reglamento 2024/1689. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX%3A32026R1744 (consultado el 2026-09-29)
  3. AI Act, Comisión Europea, página de presentación oficial. https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/regulatory-framework-ai (consultado el 2026-09-29)
  4. Reglamento (UE) 2026/1744 de 8 de julio de 2026 (Ómnibus digital sobre IA), EUR-Lex. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2026/1744/oj (consultado el 2026-10-05)

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