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¿Qué es la alfabetización en IA? Definición y obligación del artículo 4 del AI Act
La alfabetización en IA designa las capacidades, los conocimientos y la comprensión que permiten utilizar sistemas de IA con conocimiento de causa y ser conscientes de sus oportunidades, riesgos y posibles perjuicios. Desde el 2 de febrero de 2025, el artículo 4 del AI Act obliga a toda organización que suministra o despliega IA a adoptar medidas para desarrollarla en sus equipos, sin imponer una formación tipo ni un certificado.
El término traduce el inglés AI literacy. El AI Act (Reglamento UE 2024/1689) la define en el artículo 3, punto 56. El artículo 4 se aplica desde el 2 de febrero de 2025 a todos los proveedores y responsables del despliegue, sea cual sea el nivel de riesgo: una pyme cuyos equipos usan un asistente conversacional está afectada. En su versión inicial, exigía garantizar un «nivel suficiente» de alfabetización. El reglamento Ómnibus digital (UE 2026/1744, en vigor desde el 27 de julio de 2026) lo reformuló: la obligación se mantiene, pero no se impone ningún nivel concreto, y la empresa debe adoptar medidas para apoyar esa alfabetización. La Comisión y los Estados miembros deben, por su parte, publicar ejemplos prácticos, y el Comité Europeo de IA adoptará recomendaciones. En sus preguntas frecuentes, la Comisión precisa que no se impone ninguna formación obligatoria en sentido estricto, que no se exige ningún certificado y que basta un registro interno de las acciones realizadas como prueba. Añade que remitir a los empleados a las instrucciones de uso de las herramientas no es suficiente. El control corresponde a las autoridades nacionales de vigilancia del mercado a partir de agosto de 2026, con sanciones fijadas por el derecho nacional y proporcionadas a la gravedad del incumplimiento. Para los responsables del despliegue de sistemas de alto riesgo, la obligación distinta de formar a las personas encargadas de la supervisión humana sigue intacta.
Ejemplo concreto
Caso ilustrativo. Una asesoría contable de Nantes con 60 personas desplegó Microsoft Copilot para toda la plantilla. Su enfoque del artículo 4 cabe en una página: una sesión de una hora para todos (qué es un LLM, las alucinaciones, los datos que nunca se deben introducir), un módulo de dos horas para los jefes de equipo que revisan las notas generadas, una carta de uso firmada y una tabla que fecha cada acción. Si la autoridad de control o un cliente lo pregunta, la asesoría muestra esa tabla. Nada de esto exige un organismo certificado.
Comparación
| Punto | Versión inicial (2024) | Versión modificada (Reglamento 2026/1744) |
|---|---|---|
| Obligación | Adoptar medidas para garantizar un nivel suficiente de alfabetización en IA | Adoptar medidas para apoyar el desarrollo de la alfabetización en IA |
| Nivel exigido | «Nivel suficiente», sin definir | Ningún nivel concreto impuesto |
| Papel de los poderes públicos | No previsto en el artículo 4 | La Comisión y los Estados miembros publican ejemplos; el Comité Europeo de IA adopta recomendaciones |
| Aplicación | 2 de febrero de 2025 | 2 de febrero de 2025 (sin cambios) |
| Control | Autoridades nacionales de vigilancia del mercado | Autoridades nacionales, a partir de agosto de 2026 |
Preguntas frecuentes
¿Es obligatoria la formación en IA?
La obligación existe, pero no adopta la forma de una formación impuesta. Desde el 2 de febrero de 2025, el artículo 4 del AI Act exige a las organizaciones que suministran o usan IA adoptar medidas para desarrollar la alfabetización en IA de sus equipos. Desde el Ómnibus digital (julio de 2026), no se exige ningún nivel concreto. La Comisión indica que no se impone ninguna formación tipo: sensibilización, guías internas, talleres o cursos son posibles, adaptados a las herramientas y a los riesgos. En cambio, no hacer nada, o limitarse a las instrucciones de uso, no es conforme.
¿Qué es la alfabetización en IA?
Es la capacidad de usar la IA con conocimiento de causa: saber cómo funciona una herramienta, qué hace bien, dónde se equivoca, qué datos no confiarle y qué perjuicios puede causar.
¿Qué dice el artículo 4 del AI Act?
En su versión modificada por el Reglamento 2026/1744, obliga a los proveedores y responsables del despliegue de sistemas de IA a adoptar medidas para desarrollar la alfabetización en IA de su personal y de las personas que usan esos sistemas en su nombre. También pide a la Comisión y a los Estados miembros que apoyen esos esfuerzos, en particular con ejemplos prácticos, y al Comité Europeo de IA que adopte recomendaciones.
¿A quién afecta la obligación de alfabetización en IA?
A toda organización que suministra o despliega un sistema de IA, sea cual sea su tamaño y el nivel de riesgo. En cuanto a las personas, abarca a los empleados que usan o configuran la IA, pero también a proveedores externos o personal temporal que la usan por cuenta de la empresa.
¿Hace falta un certificado o un organismo acreditado?
No. La Comisión indica que no se necesita ningún certificado ni se impone ninguna estructura de gobernanza específica. Basta un registro interno de las acciones de formación y acompañamiento para dejar constancia.
¿Qué sanciones hay en caso de incumplimiento?
El AI Act no fija una multa propia para el artículo 4. Las autoridades nacionales de vigilancia del mercado lo controlan desde agosto de 2026, con sanciones previstas por el derecho nacional y proporcionadas. Según la Comisión, una sanción es más probable si un incidente se debe a una falta de formación o de acompañamiento de los empleados.
Ver también
Para profundizar
Living repository of AI literacy practices, Oficina Europea de IA
Fuentes
- Reglamento (UE) 2024/1689 de inteligencia artificial (AI Act), artículo 3, punto 56, y artículo 4. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj
- Reglamento (UE) 2026/1744 (Ómnibus digital sobre IA), que modifica el artículo 4. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32026R1744
- AI Literacy, Questions & Answers, Comisión Europea, actualización de julio de 2026. https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/faqs/ai-literacy-questions-answers