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¿Qué es el Ómnibus digital? Definición y nuevo calendario del AI Act
El Ómnibus digital (Digital Omnibus) es un paquete de simplificación de las normas digitales europeas presentado por la Comisión el 19 de noviembre de 2025. Su parte sobre IA, el Reglamento (UE) 2026/1744 en vigor desde el 27 de julio de 2026, aplaza al 2 de diciembre de 2027 las obligaciones de alto riesgo del AI Act, mientras que su parte sobre datos, que modificaría el RGPD, sigue en negociación a 30 de septiembre de 2026.
El término abarca dos textos distintos que a menudo se confunden. El primero, el «Ómnibus digital sobre IA», se convirtió en el Reglamento (UE) 2026/1744: adoptado el 8 de julio de 2026 y publicado en el Diario Oficial el 24 de julio, está en vigor desde el 27 de julio de 2026. Modifica el AI Act en tres planos. El calendario: las obligaciones de los sistemas de alto riesgo del anexo III (contratación, crédito, educación) pasan del 2 de agosto de 2026 al 2 de diciembre de 2027, y las del anexo I (IA integrada en productos ya regulados) del 2 de agosto de 2027 al 2 de agosto de 2028. Los proveedores de sistemas generativos ya comercializados antes del 2 de agosto de 2026 tienen hasta el 2 de diciembre de 2026 para el marcado legible por máquina de sus contenidos (artículo 50). La carga administrativa: se mantiene el registro europeo pero se simplifica su contenido, y algunas medidas reservadas a las pymes se extienden a las pequeñas empresas de mediana capitalización (small mid-caps). El fondo: la obligación de alfabetización en IA (artículo 4) pasa a ser una obligación de adoptar medidas, sin nivel impuesto, y se añaden dos prohibiciones al artículo 5 (contenidos íntimos no consentidos, material de abuso sexual infantil), aplicables el 2 de diciembre de 2026. El segundo texto, el «Ómnibus digital» sobre datos (propuesta COM(2025) 837), afectaría al RGPD, a las normas sobre cookies y al Data Act. A 30 de septiembre de 2026 sigue en primera lectura: los dos co-ponentes del Parlamento Europeo publicaron su proyecto de informe el 22 de junio de 2026 y no ha empezado ningún trílogo. El RGPD se aplica, por tanto, sin cambios.
Ejemplo concreto
Caso ilustrativo. Una empresa mediana de Lyon con 900 empleados edita un software de preselección de candidaturas, un uso clasificado de alto riesgo por el anexo III. Había presupuestado su adecuación para agosto de 2026. Con el Ómnibus, el plazo pasa al 2 de diciembre de 2027. El buen uso de estos dieciséis meses: terminar sin prisa la documentación técnica y el sistema de gestión de riesgos, en lugar de congelar el proyecto. Lo que no cambia: los equipos que usan y configuran la herramienta ya deben estar alfabetizados en IA (artículo 4), y el chatbot de su web debe indicar que es una IA desde el 2 de agosto de 2026. En datos personales nada cambia: su base jurídica y la información a los candidatos siguen regidas por el RGPD actual.
Comparación
| Obligación | Antes del Ómnibus | Después del Ómnibus |
|---|---|---|
| Prácticas prohibidas (artículo 5) | 2 de febrero de 2025 | Sin cambios; dos nuevas prohibiciones (contenidos íntimos no consentidos, material de abuso sexual infantil) el 2 de diciembre de 2026 |
| Alfabetización en IA (artículo 4) | 2 de febrero de 2025, «nivel suficiente» que garantizar | 2 de febrero de 2025, obligación de adoptar medidas, sin nivel impuesto |
| Modelos de IA de uso general (GPAI) | 2 de agosto de 2025 | Sin cambios |
| Transparencia (artículo 50) | 2 de agosto de 2026 | Sin cambios; marcado técnico el 2 de diciembre de 2026 para los sistemas ya comercializados |
| Alto riesgo, anexo III (contratación, crédito, educación…) | 2 de agosto de 2026 | 2 de diciembre de 2027 |
| Alto riesgo, anexo I (productos ya regulados) | 2 de agosto de 2027 | 2 de agosto de 2028 |
| Espacios controlados de pruebas nacionales | 2 de agosto de 2026 | 2 de agosto de 2027 |
Preguntas frecuentes
¿Qué es el Ómnibus digital sobre IA?
Es el Reglamento (UE) 2026/1744, adoptado el 8 de julio de 2026 y en vigor desde el 27 de julio de 2026. Modifica el AI Act para simplificar su aplicación: aplazamiento de las obligaciones de alto riesgo, alivios administrativos, nueva redacción de la obligación de alfabetización en IA y dos nuevas prohibiciones.
¿Modifica el Ómnibus digital el RGPD?
Por ahora no. Los cambios del RGPD y de las normas sobre cookies figuran en un texto distinto, la propuesta COM(2025) 837 presentada el 19 de noviembre de 2025. A 30 de septiembre de 2026 sigue en primera lectura en el Parlamento Europeo y el Consejo, sin trílogo iniciado. El RGPD actual se aplica íntegramente.
¿Qué plazos del AI Act aplazó el Ómnibus?
Los sistemas de alto riesgo del anexo III pasan al 2 de diciembre de 2027, los del anexo I (productos ya regulados) al 2 de agosto de 2028. El marcado técnico de los contenidos generados es exigible el 2 de diciembre de 2026 para los sistemas ya comercializados antes del 2 de agosto de 2026. Las prohibiciones, la alfabetización en IA, las obligaciones de los modelos fundacionales y la transparencia del artículo 50 no se aplazan.
¿Qué diferencia hay entre el Digital Omnibus y el AI Act?
El AI Act (Reglamento 2024/1689) es la norma de fondo que regula la IA en Europa. El Digital Omnibus es un paquete de textos modificativos: su parte sobre IA enmienda el AI Act sin sustituirlo. Para conocer sus obligaciones hay que leer el AI Act modificado por el Reglamento 2026/1744.
¿Dónde encontrar el texto del Ómnibus IA?
En el Diario Oficial de la UE de 24 de julio de 2026, como Reglamento (UE) 2026/1744, disponible gratuitamente en EUR-Lex en todas las lenguas oficiales, incluido el español.
¿Tienen las pymes alivios?
Sí. El AI Act ya preveía medidas proporcionadas para las pymes (documentación simplificada, topes de multa adaptados, acceso prioritario a los espacios controlados de pruebas). El Ómnibus extiende parte de esos alivios a las pequeñas empresas de mediana capitalización (small mid-caps).
Ver también
Para profundizar
AI Act, página oficial de la Comisión Europea (calendario y textos)
Fuentes
- Reglamento (UE) 2026/1744 de 8 de julio de 2026 (Ómnibus digital sobre IA), que modifica el Reglamento (UE) 2024/1689, EUR-Lex. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32026R1744
- The Digital Omnibus Regulation Proposal, procedimiento 2025/0360(COD), Legislative Train Schedule, Parlamento Europeo, actualización de 1 de agosto de 2026. https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-a-new-plan-for-europe-s-sustainable-prosperity-and-competitiveness/file-digital-package
- AI Literacy, Questions & Answers, Comisión Europea (cambios del artículo 4 por el Ómnibus). https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/faqs/ai-literacy-questions-answers