Bruno Retailleau and artificial intelligence

Dédier à l'IA un compartiment de la BPI, organisé en fonds de fonds .

Autoriser dans un cadre légal et contrôlé l'usage de la vision par ordinateur pour la sécurité intérieure, avec interdiction expresse de la reconnaissance faciale en temps réel dans l'espace public à des fins de surveillance de masse .

Demander au niveau européen des exceptions ciblées au droit de la concurrence pour permettre les rapprochements industriels nécessaires dans le cloud, les logiciels critiques, les data centers et les infrastructures de calcul.

Lancer un plan Vauban numérique sous pilotage de l'ANSSI : bascule accélérée des hébergements sensibles vers le cloud souverain, cartographie de toutes les dépendances critiques , stress tests technologiques réguliers.

Lancer un programme national d'équipement des ETI et des grandes PME, le Starter Pack IA , opéré avec des intégrateurs et des ESN français sélectionnés, capables de déployer des solutions de proximité sur tout le territoire, en lien avec les régions .

Faire bénéficier pleinement les entreprises qui investissent dans l'IA, la robotique et les capacités de calcul du suramortissement de 100 % sur trois ans des investissements productifs, sans empiler un nouveau régime dérogatoire .

Former en deux ans plusieurs millions d'actifs à l'intelligence artificielle, avec un socle minimum de vingt heures , dans le privé comme dans le public.

Organiser, sous pilotage du SGDSN et de l'ANSSI, une capacité de coupure maîtrisée des réseaux compromis , afin d'isoler les compartiments vitaux et de maintenir leur fonctionnement en cas d'attaque.

Créer, sous autorité publique, de grands espaces de données sectoriels souverains dans les domaines stratégiques, consolidés au niveau européen sous une marque unifiée, EuroDatas .

Aucun refus ne pourra être opposé à un citoyen au seul motif qu'un système automatisé l'a produit.

Instaurer un pourcentage de souveraineté applicable à tout logiciel ou équipement, avec un seuil minimal exigé pour les fonctions critiques, un score rendu public et tenu à jour, et ce score devenant un critère d'attribution des marchés.

Il Autorisera et encadrera l'usage des drones agricoles.

Lancer un programme « Retour au pays » ciblé sur les meilleurs Français de la tech installés à l'étranger : exonération totale d'impôt sur le revenu pendant cinq ans , missions d'envergure dans l'État ou au sein de nos champions industriels, capital amorçage pour entrepreneurs, chaires académiques pour chercheurs.

Concentrer les financements publics de recherche sur sept secteurs stratégiques , de l'intelligence artificielle au quantique, des énergies du futur aux biotechnologies.

La connectivité des agroéquipements, leur interopérabilité et la maîtrise des données agronomiques sont des leviers majeurs de productivité : l'État soutiendra des standards ouverts et la propriété des données par les agriculteurs eux-mêmes .

Appliquer à l'IA et au numérique le principe de Buy European First , en le ciblant sur les fonctions régaliennes et les couches critiques.

Commander en priorité aux entreprises françaises et européennes les briques critiques de défense fondées sur l'IA : cyberdéfense, cryptographie, planification militaire, drones, robotique, outils d'aide à la décision, analyse du renseignement, navigation autonome et technologies quantiques.

Multiplier progressivement par cinq, sur le quinquennat, les moyens consacrés à l'IA de défense, en concentrant l'effort sur quatre priorités : la cybersécurité, les drones et systèmes autonomes, la robotisation et le calcul quantique .

Instaurer un régime expérimental de dérogation de trois ans au RGPD et à l'AI Act lorsqu'ils entravent directement des projets de recherche, de test ou d’innovation à fort enjeu stratégique.

Recentrer la CNIL sur ses missions essentielles, après un audit complet de son action, en concentrant ses moyens sur la protection des mineurs, des familles, des publics vulnérables et sur les abus manifestes des grandes plateformes.

Ce principe sera assorti d'une politique d'achat modernisée : procédures accélérées pour les projets technologiques critiques, contrats-cadres pluriannuels, exigences d'interopérabilité et de réversibilité.

Appliquer à l'IA le principe général défendu pour toute la production française : la France n'imposera jamais plus que ce que l'Europe exige.

Publier dès le début du mandat une liste des solutions critiques extra-européennes à remplacer en priorité sur le périmètre régalien, assortie d'un calendrier de substitution.

Créer un visa Talents Tech délivré en quelques semaines.

Le fonds soutiendra en priorité des projets concrets, de taille modeste, en robotisation, automatisation, équipements productifs et technologies de précision, dès lors qu'ils généreront des gains mesurables de productivité.

Réorienter les financements dispersés vers l' investissement productif : équipements de précision, robotisation, automatisation des tâches pénibles, réduction des intrants, modernisation des bâtiments.

Nous renforcerons le rôle de l’Association nationale de la recherche et de la technologie (ANRT) et généraliserons les partenariats structurants entre universités, laboratoires et entreprises de l’IA conventions CIFRE, chaires industrielles, laboratoires communs.

Nous développerons nos outils de veille algorithmique pour identifier, attribuer et contenir les opérations informationnelles hostiles visant nos institutions démocratiques.

Une loi d’exécution IA, dans la logique des régimes d’utilité publique, autorisera des dérogations ciblées et encadrées au droit commun - RGPD, AI Act, droit de la concurrence, code de la commande publique, urbanisme pour les data centers et capacités de calcul pendant la phase de montée en puissance.

Les garanties - contrôle parlementaire, avis d’une autorité indépendante, durée de conservation limitée, interdiction de la reconnaissance faciale en temps réel dans l’espace public à des fins de surveillance de masse - seront robustes.

Garantir à chacun de rester maître de sa pensée et de son jugement face à la machine.

Nous nous appuierons aussi sur le règlement européen sur les services numériques (DSA) pour imposer aux plateformes le retrait accéléré des campagnes de manipulation coordonnées.

Valoriser les compétences essentielles - langage, culture, logique : des IA qui parlent notre langue plutôt que de nous imposer la culture des autres ;

Nous formerons, enfin, ceux que l’IA déplace. Sa diffusion transformera ou rendra obsolètes certains métiers : il nous faut un volet de reconversion à la hauteur, qui anticipe les transitions au lieu de les subir.

La France doit également refuser les doctrines qui nous désarment unilatéralement face à des adversaires qui, eux, poursuivront leurs programmes. Cela vaut notamment pour les usages des systèmes d’armes autonomes, y compris létales.

Contre la désinformation venue de l’étranger, nous triplerons les moyens de VIGINUM et lui donnerons les moyens de riposter - jamais par le mensonge, toujours par les faits.

Et nous entraînerons des IA médicales françaises, sur nos propres données de santé, pensées pour nos patients.

Nous accélérerons la transposition de la directive NIS 2, dans laquelle la France a pris un retard coupable.

Nous ferons de notre savoir-faire cyber un atout diplomatique en l’offrant à nos nations alliées - vers un véritable parapluie cyber français, qui étendra notre influence là où d’autres puissances avancent déjà leurs pions.

Pour piloter cette transition de la manière la plus fine, nous créerons un Observatoire de l’emploi face à l’IA.

En parallèle, nous lancerons la reconstitution d’une filière industrielle française, en conditionnant dès aujourd’hui l’ensemble des appels d’offres publics à des exigences strictes : audits indépendants, protocoles ouverts, données hébergées en France ou en Europe, mises à jour validées par l’exploitant.

Porter la capacité réellement souveraine à environ 1 gigawatt d'ici 2030 , puis engager la trajectoire vers environ 4 gigawatts dédiés à l'IA à l'horizon 2035-2038 .

Son financement serait majoritairement assuré par des capitaux privés et européens , l'État intervenant sur le foncier, le raccordement et la garantie de commande publique plutôt que sur l'investissement lui-même.

Ramener le délai de raccordement électrique à dix-huit mois au sein d'un guichet unique.

Organiser cet effort en trois cercles de souveraineté : un cercle régalien soumis aux exigences SecNumCloud les plus strictes, un cercle industriel français dédié aux entreprises stratégiques, un cercle partenarial européen.

Sanctuariser l'hébergement des usages sensibles : toutes les applications d'IA liées aux fonctions régaliennes, aux fonctions sensibles des opérateurs d'importance vitale et aux infrastructures critiques devront être hébergées sur des offres de type SecNumCloud, intégralement sous juridiction européenne .

Un cloud exploité en France sous licence d’un hyperscaler américain réduit le risque sans le supprimer, car la dépendance technologique demeure en amont. Pour le cœur régalien, le pourcentage de souveraineté permettra d’écarter ces solutions intermédiaires là où la maîtrise doit être totale.

La BPI et la Caisse des dépôts co-investiront, aux côtés de capitaux privés majoritairement européens, dans nos opérateurs souverains - OVH, Scaleway, Outscale, Data4 et leurs partenaires - afin qu’ils atteignent la masse critique.

Nous mobiliserons le foncier public en priorité à proximité des parcs nucléaires existants et sur les friches réhabilitables.

La récupération de la chaleur fatale sera systématisée au-delà d’un seuil : non seulement vers les réseaux de chaleur urbains et l’industrie, mais aussi vers l’agriculture (serres), l’horticulture et la pisciculture.

Nous leur demanderons de ramener cette trajectoire à la mesure des besoins réels, et de concentrer leurs moyens sur les raccordements qui soutiennent la croissance : data centers, sites industriels, nouveaux logements, nouveaux usages électriques.

Le nombre d'ingénieurs spécialisés en IA, informatique, robotique, mathématiques appliquées et infrastructures numériques sera doublé , et tous les cursus du supérieur devront intégrer un socle de maîtrise de l'IA adapté à leur finalité, de la médecine au droit et de la gestion à l'enseignement.

Pour accompagner ces mutations, des parcours numériques seront organisés tout au long de la scolarité et adaptés cycle par cycle à la maturité des élèves.

Par la commande publique, il confortera une filière française et exigera de ses fournisseurs qu’ils forment et accompagnent les équipes ; aux établissements, ensuite, de choisir les outils qui servent le mieux leurs élèves.

Quant aux contenus numériques et aux manuels, ils devront se conformer strictement aux programmes nationaux, et un cahier des charges rigoureux sera imposé aux éditeurs, pour qu’aucun entrisme, ni mercantile ni idéologique, ne s’invite dans ce que lisent nos enfants.

Quand, dans le monde, un enseignant sur trois se sert déjà de l’IA, moins d’un sur cinq le fait en France, et presque aucun n’y a été formé. Nous y remédierons.

Un plan national « Numérique éducatif » comblera les disparités d’accès et d’usage pour garantir à chaque élève les bases communes indispensables à leur réussite scolaire et à leur insertion sociale et professionnelle.

Le temps passé devant les écrans sera limité, et nos élèves n’auront aucune exposition directe à l’intelligence artificielle avant le lycée, pour que rien ne vienne concurrencer, dans les jeunes années, l’acquisition des savoirs fondamentaux.

L’intelligence artificielle au service du maître, jamais à sa place. Jusqu’à treize heures par semaine rendues aux professeurs.

L’école devra donc former des élèves capables non seulement d’utiliser l’IA, mais de la juger.

Zéro écran au primaire, pas d’IA avant le lycée : penser d’abord, commander la machine ensuite.

Le numérique éducatif engage notre souveraineté : nous ne laisserons pas l’école de la République dépendre des plateformes des géants étrangers.

Nous mettrons en place des bourses d’excellence, des cursus renforcés et des programmes d’élite de niveau international, afin de former la génération capable de concevoir les modèles, les couches logicielles, les outils de sécurité, les systèmes embarqués et les applications industrielles dont le pays a besoin.

Dans les formations scientifiques, nous introduirons un tronc commun plus exigeant articulant mathématiques, algorithmique, modélisation, données, robotique et enjeux de souveraineté numérique.

Le dossier numérique unique déclenche automatiquement les offres d'apprentissage, de formation ou de service disponibles dans le bassin d'emploi.

Chaque agent sera doté d'un assistant IA sécurisé , et un ministère de plein exercice chargé de l'intelligence artificielle , appuyé sur un directeur technologique de l'État, en assurera le pilotage.

Les gains effectivement constatés seront publiés chaque année, service par service.

Ce gain sera partagé à parts égales : 125 000 agents redéployés du back-office vers le contact, le soin, l'enquête et le contrôle, et 125 000 départs à la retraite non remplacés. Aucun licenciement.

Un investissement nouveau de 2,3 milliards d'euros sur le quinquennat est prévu pour le plan Vauban numérique, le renforcement de l'ANSSI et de l'AMIAD, l'inspection générale du numérique et le recrutement cyber.

Les économies annuelles à terme sont estimées à environ 7,5 milliards d'euros de masse salariale, 4 milliards sur les achats publics et 3 à 4 milliards sur la fraude, soit environ 15 milliards d'euros par an à terme au total.

Créer pour chaque Français un assistant administratif numérique, Marianne , capable de comprendre une demande formulée en langage courant, d'indiquer les droits auxquels la personne peut prétendre, de préremplir les démarches à partir des informations que l'administration détient déjà , et de suivre leur avancement.

Le service sera gratuit, hébergé sous juridiction française et n'exclura aucun autre canal : le guichet, le téléphone et le courrier resteront accessibles.

Une interface unique d'accès aux appels d'offres européens, elle-même outillée par l'IA, transformera la commande publique européenne en débouché réel pour nos entreprises.

Nous rationaliserons les directions des systèmes d’information ministérielles, aujourd’hui éclatées et redondantes, sous l’autorité du directeur technologique de l’État (Proposition 8).

Un budget de transformation numérique sera centralisé au service de tous les ministères.

Elle sera déployée en priorité sur l’instruction des dossiers, la lutte contre la fraude, la gestion des achats, la distribution des aides, la relation usager, la planification, la maintenance et la priorisation des contrôles.

Afin que le bénéfice de l’IA ne soit pas un phénomène urbain, centré sur quelques grandes villes, il est essentiel d’accompagner territoires et collectivités dans l’adoption des dispositifs de transformation IA prévus avec le Starter Pack IA

Des cibles chiffrées, publiques et vérifiables pour chaque programme : nombre d’ingénieurs formés, capacité de calcul installée, part des solutions européennes dans la commande publique, taux d’équipement des PME, gains de productivité documentés dans l’État.

Et nous mènerons un plan ambitieux et pluriannuel de recrutement et de fidélisation des compétences cyber de l’État car c’est là, in fine, que tout se joue.

La DGFiP, laboratoire d’IA, cible par datamining 56 % des contrôles des professionnels et a recouvré 2,5 milliards d’euros ; en portant ce ciblage vers 80 %, un gain de recettes de 1 milliard d’euros par an est crédible, sans impôt nouveau.

Mais l’essentiel est déjà financé par notre projet économique, par la loi de programmation militaire ou par la substitution de crédits existants : l’investissement réellement nouveau et spécifique à l’intelligence artificielle s’établit à environ 11,6 milliards d’euros, soit de l’ordre de 2,3 milliards par an.